"多證合一"是指證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。2021年4月28日，國(guó)家工商行政管理總局表示，要求2021年10月底前，在全國(guó)全面推行"多證合一"。下面和小編一起了解一下相關(guān)的知識(shí)吧！

　　多證合一是什么樣的意思？

　　從"三證合一"到"五證合一"再到下一步的"多證合一"，整合的其實(shí)是關(guān)于證照的數(shù)量，精簡(jiǎn)的是我們的辦事環(huán)節(jié)、流程、手續(xù)以及費(fèi)用，但是證跟照整合的背后，我們的政府各個(gè)部門都是需要履行的監(jiān)管職責(zé)可并沒有減少。

　　怎么進(jìn)行多證合一？（泉州注冊(cè)公司知識(shí)點(diǎn)）

　　那么怎么在進(jìn)行精簡(jiǎn)和整合的同時(shí)，保證各部門之間做好工作銜接，既減少辦事環(huán)節(jié)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高工作效率，又要做到相應(yīng)的服務(wù)要周到，管理要到位，有以下的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要做好。

　　一是做好部門間的信息共享工作。現(xiàn)階段要加快推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)登記部門、被整合證照核發(fā)部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙充分交換。

　　二是做好相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同工作。各相關(guān)部門要需要充分利用共享平臺(tái)上的企業(yè)登記信息，通過主動(dòng)核對(duì)企業(yè)信息，完成企業(yè)信息更新，滿足管理需要，變"群眾奔波"為"信息跑腿"，變"群眾來回跑"為"部門協(xié)同辦"，為公眾提供更加節(jié)儉、更加便捷的服務(wù)。

　　三是要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力形成各部門的監(jiān)管合力。真正做到將各部門的信息、服務(wù)和監(jiān)督等編織成網(wǎng)，改變以前企業(yè)拿著一疊證照單線程奔走于各個(gè)部門的狀態(tài)。

　　隨著多證合一的改革的推進(jìn)，越來越多客戶跟我們咨詢關(guān)于泉州公司注冊(cè)的相關(guān)信息，包括有注冊(cè)泉州公司的話，需要的手續(xù)有哪些，一般的流程需要多久時(shí)間，注冊(cè)執(zhí)照的費(fèi)用需要多少？場(chǎng)地有什么要求等等等。都是熱門咨詢的話題之一。

　　多證合一改革要求

　　一、把握“多證合一”改革內(nèi)涵，進(jìn)一步明確證照整合范圍

　　在“多證合一”改革試點(diǎn)過程中，部分地方出現(xiàn)了將行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)已明確取消的證照事項(xiàng)也納入改革范圍的現(xiàn)象。對(duì)此，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，確保改革準(zhǔn)確落地。

　?。ㄒ唬┰谡戏秶希獓?yán)格遵循《意見》要求，只整合信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的行政許可類事項(xiàng)不予整合，確保改革依法合規(guī)、于法有據(jù)。對(duì)于相關(guān)涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照由同一部門發(fā)放的，對(duì)證照事項(xiàng)要加大管理力度。

　?。ǘ┰诠ぷ魍七M(jìn)上，各地要堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，確?！叭∫槐P棋”，各地、市的改革要在省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃的范疇下部署開展。

　　（三）在證照管理上，要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，關(guān)于“多證合一”改革后的企業(yè)變更及注銷問題，各地企業(yè)登記部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，因地制宜，理順關(guān)系，避免企業(yè)為辦理變更、注銷等業(yè)務(wù)奔波往返。

　　二、處理好“多證合一”改革與“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”關(guān)系，用“減證”促“簡(jiǎn)政”

　　有些地方在推進(jìn)“多證合一”改革過程中，仍然發(fā)放被整合證照；有的混淆了“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”同“多證合一”區(qū)別。各地在下一階段的改革工作中要處理好“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”和“多證合一”改革的關(guān)系。

　　（一）“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的行政審批模式，有助于節(jié)約行政成本、提高行政效率、實(shí)現(xiàn)資源共享。各地在扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”改革的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，以企業(yè)、群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”等多種形式，為企業(yè)、群眾辦事提供更加便利化的方式和條件。

　?。ǘ└鞯匾谇捌诟母锏幕A(chǔ)上，繼續(xù)全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。對(duì)于屬于“多證合一”改革范疇的，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“多證合一”整合的證照事項(xiàng)企業(yè)不再另行辦理。對(duì)于采取“并聯(lián)審批”“證照聯(lián)辦”審批方式、一窗受理申請(qǐng)材料、各部門后臺(tái)聯(lián)合審批的各類涉企證照，工商部門要明確告知申請(qǐng)人和企業(yè)相關(guān)證照辦理、審批和領(lǐng)取的流程及步驟。做到既方便企業(yè)辦事，又不給企業(yè)造成困擾，使企業(yè)真正享受到改革紅利。

　　三、推進(jìn)部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”

　　各地在推進(jìn)“多證合一”改革過程中，普遍反映遇到了信息化系統(tǒng)對(duì)接難、信息共享不暢等問題。部門間信息共享是“多證合一”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革目標(biāo)的重要保證。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照地方政府的統(tǒng)一部署，最大限度打通部門間“信息孤島”，真正做到“讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上行、部門協(xié)同辦、企業(yè)不跑腿”。

　　（一）對(duì)于國(guó)家部委統(tǒng)一開發(fā)的信息化系統(tǒng)，工商總局將與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過簽訂備忘錄等形式，明確信息共享方式，建立信息共享渠道。

　　（二）對(duì)于各省及省以下部門自建的信息化系統(tǒng)，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)，充分依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，利用省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、部門間的數(shù)據(jù)接口等實(shí)現(xiàn)信息共享。

　?。ㄈ?duì)于尚不具備共享?xiàng)l件的部門，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極通過線下光盤、硬盤等介質(zhì)交換的方式推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。

　　四、推進(jìn)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”

　　由于各地整合證照事項(xiàng)和數(shù)量不盡相同，部分地方出現(xiàn)企業(yè)持“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照到外地辦事受阻現(xiàn)象，影響了改革效果。各地要通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和加大信息公示力度的方式，推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的互通互認(rèn)。

　?。ㄒ唬└鞯匾^續(xù)加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，探索通過利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、利用紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼等方式，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，讓社會(huì)公眾和政府管理部門知曉“多證合一”改革整合的涉企證照事項(xiàng)信息，為社會(huì)公眾和政府管理部門提供權(quán)威、規(guī)范、便捷的信息查詢渠道。

　　（二）要加強(qiáng)同各整合證照部門溝通、協(xié)調(diào)，推動(dòng)各部門明確已領(lǐng)取“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，凡是通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)能夠查詢到的信息，不再要求企業(yè)提供相關(guān)許可證件和證明，逐步推進(jìn)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的跨區(qū)域互認(rèn)和廣泛應(yīng)用，使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。

　?。ㄈ┮罅ν茝V統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，推動(dòng)部門使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為企業(yè)在其部門管理系統(tǒng)中的身份標(biāo)識(shí)碼，推廣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為各部門間信息共享的唯一交換標(biāo)識(shí)碼。

　　五、正確理解“多證合一”改革與“證照分離”改革關(guān)系，確保統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)

　　各地在工作中，也反映對(duì)于“多證合一”改革和“證照分離”改革內(nèi)涵界定不清的問題。各地要準(zhǔn)確理解“多證合一”改革與“證照分離”改革關(guān)系，注重推動(dòng)“多證合一”改革和“證照分離”改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，產(chǎn)生協(xié)調(diào)共振，形成改革合力。

　　（一）“多證合一”和“證照分離”改革都是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重點(diǎn)任務(wù)，是商事制度改革的重要組成部分，其目的都是為了讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，為了降低企業(yè)成立制度性成本、營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。

　?。ǘ岸嘧C合一”以減少、整合非許可類的涉企登記、備案事項(xiàng)為主要方式，以信息共享為主要手段實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。“證照分離”針對(duì)行政許可事項(xiàng)，通過清理取消一批、改為備案一批、實(shí)行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。

　?。ㄈ白C照分離”改革和“多證合一”改革要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。要在“多證合一”改革的基礎(chǔ)上，在涉企備案、登記類證照事項(xiàng)充分整合、取消的基礎(chǔ)上，推進(jìn)涉企行政許可事項(xiàng)的“證照分離”改革。同時(shí)，對(duì)通過“證照分離”改革后許可改為備案的，只要符合“多證合一”整合原則，還可繼續(xù)按照“多證合一”標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”不斷深化。

　　六、加強(qiáng)窗口建設(shè)，做好宣傳解讀，營(yíng)造良好改革氛圍

　　各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要以“多證合一”改革為契機(jī)，全面強(qiáng)化企業(yè)登記窗口建設(shè)，提升企業(yè)登記窗口服務(wù)水平，做好宣傳和引導(dǎo)工作，確保改革取得實(shí)效。

　　一是要繼續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。要強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握“多證合一”改革后的工作流程和要求，要制定完善細(xì)致的“多證合一”改革指南，對(duì)“多證合一”改革后社會(huì)普遍關(guān)切的問題及時(shí)回應(yīng)、答疑解惑，讓群眾少跑腿，引導(dǎo)群眾辦成事。要切實(shí)加強(qiáng)窗口保障，通過內(nèi)部調(diào)配、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)登記窗口的人員力量配置和軟硬件設(shè)施配備，緩解窗口工作壓力，確?！岸嘧C合一”改革后企業(yè)排隊(duì)等候時(shí)間不延長(zhǎng)、工商登記效率不降低。

　　二是要做好宣傳解讀工作。要注意對(duì)“多證合一”表述和宣傳口徑進(jìn)行規(guī)范，不突出宣傳整合證照的數(shù)量，而是使用“多證合一”統(tǒng)一表述，要明確“多證合一”改革是在辦事流程上做減法，減少企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的環(huán)節(jié)和時(shí)間，而不是追求合并證照數(shù)量的簡(jiǎn)單疊加，重點(diǎn)宣傳推動(dòng)部門信息共享、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同等成果及效應(yīng)。要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切問題，讓企業(yè)和群眾充分知曉改革后的辦事流程、提交材料和注意事項(xiàng)，避免企業(yè)因?yàn)樽C照取消、不知道如何辦理導(dǎo)致增加辦事成本現(xiàn)象的發(fā)生。

　　在“多證合一”改革過程中遇到的新情況、新問題，各地要及時(shí)報(bào)告總局企業(yè)注冊(cè)局。

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