在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術(shù)認定政策是一項引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。即符合國家規(guī)定的條件的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定的行為。那么高新企業(yè)怎么做好稅收風(fēng)險防范呢?

高新企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，相當一部分是由于研發(fā)費用的核算不準確導(dǎo)致的。而企業(yè)對研發(fā)費用核算不準確的首要原因，就是企業(yè)財務(wù)部門與研發(fā)部門溝通不暢，“各自為政”。比如，通過高新資格初審的某裝飾材料有限公司，財務(wù)人員進行相關(guān)稅務(wù)處理時，完全根據(jù)自己掌握的信息來對相關(guān)費用進行歸集和處理，而沒有和研發(fā)部門做任何溝通。在這種情況下，財務(wù)人員對企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中同時消耗的材料、燃料和動力費用就無法進行準確、合理的計算和區(qū)分，更無法準確核算其中的研究開發(fā)費用，進而也就無法向稅務(wù)部門提供研發(fā)過程中“產(chǎn)供銷”以及單獨核算的費用等一系列書面證明資料。最終，稅務(wù)部門認定該企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，補繳稅款高達700多萬元。

“囫圇吞棗”式地理解稅收政策，是很多高新的企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險的另一個重要原因。高新技術(shù)企業(yè)認定須滿足條件之一，是企業(yè)的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額必須符合一定的比例。根據(jù)稅收相關(guān)規(guī)定的要求，企業(yè)在計算研發(fā)費用比例時，銷售收入必須是“銷售收入總額”，必須與企業(yè)所得稅年度納稅申報表一致。某信息有限公司在計算費用銷售比例時，將銷售總額和銷售收入兩個概念混淆，固執(zhí)地認為，作為“分母”的銷售收入就是財務(wù)會計概念的銷售收入，不應(yīng)包含其他業(yè)務(wù)收入。最終，由于研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額不符合規(guī)定的比例，該企業(yè)在復(fù)審時未能通過高新認定。

加計扣除是國家對高新的企業(yè)重要稅收優(yōu)惠方式之一。部分企業(yè)的財務(wù)人員認為，只要是與研發(fā)相關(guān)的費用，均可以加計扣除。按照這種邏輯，部分企業(yè)將一些間接的資料費用、間接消耗的材料燃料動力費用以及非直接從事研發(fā)人員的薪酬費用記入研發(fā)費用并加計扣除。如某精密成型有限公司，其新產(chǎn)品的研發(fā)一般由行政管理人員牽頭負責(zé)，在日常核算中，財務(wù)部門由于無法將這些身兼數(shù)職的高管報酬中有多少是與研發(fā)有關(guān)的部分合理地區(qū)分開，索性就將其薪酬全部計入研發(fā)費用，結(jié)果因有?！芭c研究相關(guān)的直接費用允許加計扣除”的規(guī)定，而被稅務(wù)機關(guān)進行納稅調(diào)整。這不僅會間接地導(dǎo)致研發(fā)費用比例下降，更有可能因此導(dǎo)致企業(yè)不符合高新的企業(yè)的認定標準。

根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年的應(yīng)納稅所得額。研發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。部分企業(yè)不區(qū)分資本化、費用化支出，納稅年度內(nèi)將支出均納入費用化金額，一律按50%加計扣除而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險也不少。比如，在一個納稅年度中，某企業(yè)的研究成果已經(jīng)得到認可，并獲得了相關(guān)部門的成果報告和鑒定意見書。但是，該企業(yè)將隨后產(chǎn)生的研發(fā)費用仍然計入當期損益，一方面繼續(xù)享受加計扣除的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，另一方面又人為擴大了當期研發(fā)費用占銷售收入的比重，最終被稅務(wù)機關(guān)查處。

發(fā)現(xiàn)，在獲得高新的企業(yè)資格后，后續(xù)管理跟不上是很多企業(yè)遭遇稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。由于研究費用定性需要合同、協(xié)議、成果報告、鑒定意見書等來印證，一些企業(yè)為了便于管理，就指派專人負責(zé)資料的報送、接收。而這些人一般均非專業(yè)化人士，認為只要將相關(guān)部門的認定證書拿回來就“萬事大吉”了，稅務(wù)風(fēng)險往往就在這個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了。如在對某實驗器材有限公司稅收優(yōu)惠復(fù)審中，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，該公司接收的科技部門認定書中已確認其符合高新技術(shù)企業(yè)條件，并且列舉了符合的大類項目。但是，在稅務(wù)部門復(fù)審文件的小類項目中，卻索引不到該企業(yè)的具體產(chǎn)品。該企業(yè)的高新資格因此受到質(zhì)疑，最終也無緣享受稅收優(yōu)惠。

高新的企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，關(guān)乎企業(yè)自身的健康發(fā)展，更關(guān)乎整個國家的創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)重大。因此，高新的企業(yè)應(yīng)該對此高度重視，采取有效措施科學(xué)防范稅務(wù)風(fēng)險，讓先進的科技成果更加高效地應(yīng)用于社會生產(chǎn)和百姓生活的方方面面，并最終增強企業(yè)的核心競爭力，為確保國家的經(jīng)濟安全作出應(yīng)有的貢獻。

因此，建議致力于發(fā)展高新技術(shù)的企業(yè)，一定要成立專門的研發(fā)機構(gòu)，加強與財務(wù)部門的主動溝通與協(xié)調(diào)，對研發(fā)費用實行專賬管理，準確歸集并計算研發(fā)費用。同時，由于高新技術(shù)企業(yè)的認定、優(yōu)惠政策的享受涉及科技、財稅等多個部門，各項規(guī)定綜合性強、涉及面廣，企業(yè)相關(guān)人員必須密切注意職能部門的新規(guī)定、新要求，研究整合各類文件、規(guī)范，不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識，使高新技術(shù)企業(yè)的各項工作在法律法規(guī)體系的框架內(nèi)有條不紊的運行。另外，應(yīng)當成立由相關(guān)人員組成的工作小組，以便加大內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與政府各職能部門的有效對接。