延遲退休政策何時(shí)實(shí)施?個(gè)人養(yǎng)老金制度何時(shí)建立?養(yǎng)老金能否確保按時(shí)足額發(fā)放?

　　2月26日，國新辦就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，對(duì)于大家關(guān)心的延遲退休、就業(yè)、養(yǎng)老金等民生話題，人社部官員進(jìn)行了權(quán)威回應(yīng)。

　　新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)(焦非 攝)圖片來源：國新網(wǎng)　　正研究延遲退休具體改革方案　　十九屆五中全會(huì)明確實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。目前，我國現(xiàn)行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲?！　∪松绮扛辈块L游鈞表示，目前世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。“目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門在研究具體的改革方案，”游鈞稱，方案既要借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要充分考慮我國的現(xiàn)實(shí)國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革這些情況。由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，我們?cè)诜桨傅难芯恐贫ㄟ^程中，將會(huì)廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會(huì)各界的意見建議，凝聚社會(huì)共識(shí)，要取得最大公約數(shù)，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。

　　將推出個(gè)人養(yǎng)老金制度　　游鈞表示，我國當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有出臺(tái)?！　?ldquo;確實(shí)，第三層次在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中目前還是個(gè)短板。” 游鈞表示，近年來，我們?cè)诙鄬哟勿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)第三層次制度模式。經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)形成了初步思路。　　“總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。” 游鈞稱，下一步，將抓緊推動(dòng)，盡早出臺(tái)，盡早實(shí)施，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

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　　作為個(gè)人養(yǎng)老金制度的重要形式之一，個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)此前已在國內(nèi)試點(diǎn)。

　　2018年4月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2018〕22號(hào))明確，自2018年5月1日起，在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限暫定一年。

　　對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除;計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅;個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。

　　養(yǎng)老金能否確保按時(shí)足額發(fā)放?　　去年為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我國以空前的力度減免了企業(yè)社保費(fèi)。全年減免社保費(fèi)1.54萬億元，大頭是養(yǎng)老金，占到1.33萬億元，這為緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、穩(wěn)就業(yè)起到了重要作用，但是也對(duì)養(yǎng)老金產(chǎn)生一定的影響，有少數(shù)省份養(yǎng)老金發(fā)放壓力較大?！　〗窈箴B(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放?人社部部長張紀(jì)南表示，第一，當(dāng)期能平衡。2019年當(dāng)期的結(jié)余是3400多億元，去年情況特殊，今年恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常征收以后，預(yù)判收支相抵以后也還會(huì)略有結(jié)余?！　〉诙?，歷史有積累。積累用了一部分以后，我們現(xiàn)在還有累計(jì)結(jié)余4.7萬億元。　　第三，財(cái)政有補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)助力度持續(xù)加大，去年達(dá)到了5800多億元，并重點(diǎn)向西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜?！　〉谒?，增值有渠道。就是結(jié)存的養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，目前委托資金已經(jīng)達(dá)到了1.2萬億元。在保證基金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)了保值增值?！　〉谖?，長遠(yuǎn)有儲(chǔ)備。全國的社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的權(quán)益已經(jīng)達(dá)到了2.4萬億元，2000年建立的時(shí)候是200億元，通過劃撥部分國有資產(chǎn)，這個(gè)基金還在不斷充實(shí)和擴(kuò)大。　　“另外，在實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，我們也在加快研究實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，這將進(jìn)一步提高養(yǎng)老基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。總之請(qǐng)大家放心，我們能夠確保養(yǎng)老金的準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放。” 張紀(jì)南稱。