“落實(shí)稅收法定原則”是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù),目前這項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展如何?2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室負(fù)責(zé)人在接受媒體書(shū)面采訪時(shí),對(duì)上述問(wèn)題作出回應(yīng)。
制圖:劉耘
全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)黨中央審議通過(guò)的《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)稅收法定相關(guān)工作作出安排部署,明確開(kāi)征新稅的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)的稅收法律,并對(duì)現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時(shí)間作出了安排。
他表示,全國(guó)人大常委會(huì)高度重視稅收立法工作。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)期間,制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法,修改了企業(yè)所得稅法。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)將個(gè)人所得稅法(修改)、增值稅法、消費(fèi)稅法、資源稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)列入立法規(guī)劃,并于2018年制定了耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法,修改了個(gè)人所得稅法,2019年制定了資源稅法,2020年制定了城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法。
制圖:李星
該負(fù)責(zé)人還透露,目前依照國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收條例征收的增值稅、消費(fèi)稅、印花稅、關(guān)稅尚未向全國(guó)人大常委會(huì)提出稅收法律草案。全國(guó)人大法工委將按照立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃安排,繼續(xù)做好稅收立法相關(guān)工作。同時(shí)也將督促有關(guān)部門抓緊相關(guān)稅收法律的起草工作,盡快將相關(guān)稅法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,抓緊推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則改革任務(wù)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),“十三五”時(shí)期,我國(guó)的稅收立法工作取得較大進(jìn)展,先后制定了環(huán)境保護(hù)稅法、車輛購(gòu)置稅法、契稅法等8部稅法,修正個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法等5部稅法。截至目前,我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中,立法稅種已達(dá)11個(gè)。此外,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已于2019年底將增值稅法(征求意見(jiàn)稿)、消費(fèi)稅法(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公布并征求意見(jiàn);2021年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了印花稅法(草案)并決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
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