2月24日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。

　　會(huì)上，稅務(wù)總局副局長(zhǎng)任榮發(fā)介紹，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，此次“春風(fēng)行動(dòng)”有針對(duì)性地推出10大類30項(xiàng)100條具體措施，包括設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布納稅人體驗(yàn)師機(jī)制，推廣稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，推出制發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”清單，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”等，著力解決納稅人繳費(fèi)人的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，辦好惠民實(shí)事。

　　掐指一算，這已經(jīng)是稅務(wù)總局連續(xù)第8年開展此項(xiàng)活動(dòng)。自2014年開啟“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來，稅務(wù)部門累計(jì)推出了39類147項(xiàng)系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。今年的“春風(fēng)行動(dòng)”有何突出特點(diǎn)?100條具體措施中還有哪些亮點(diǎn)值得期待?讓我們一起看看這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上是怎么說的。

　　精準(zhǔn)聚焦納稅人繳費(fèi)人實(shí)際需求，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式

　　“今年是建黨100周年，中央部署開展‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，‘春風(fēng)行動(dòng)’突出了‘我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事’的內(nèi)容，每項(xiàng)措施都為解決納稅人、繳費(fèi)人難題而推出。”任榮發(fā)說。

　　視頻來源：國(guó)家稅務(wù)總局

　　具體來看，這10大類30項(xiàng)100條具體措施中，有的圍繞快速響應(yīng)群眾訴求、直達(dá)快享優(yōu)惠政策、優(yōu)化便捷辦理體驗(yàn)，有的涉及規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)增效、加強(qiáng)信息互通部門聯(lián)辦、激勵(lì)誠(chéng)信納稅等。其中有很多是一直廣泛關(guān)注，或備受期待的重要舉措。

　　比如，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布第一批全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單。納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的，或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，可依法不予行政處罰。

　　“別看一次罰款金額可能就五十、一百元，影響可不小。之前我們通過‘銀稅互動(dòng)’成功申請(qǐng)到貸款，如果存在稅收違法行為并受到處罰，進(jìn)而影響企業(yè)信用等級(jí)，也許就無法順利享受貸款政策了。”提到“首違不罰”制度，浙江省嘉興市嘉善縣某木業(yè)公司法人陳先生說，“這體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體的包容和善意，尤其是給初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供了較為寬松的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。”

　　“推行全國(guó)統(tǒng)一的‘首違不罰’清單制度，有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，有效降低了遵從成本，促進(jìn)了稅收遵從。”稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新說。

　　今年的“春風(fēng)行動(dòng)”中，稅務(wù)總局還將推出系列優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰網(wǎng)上辦理，對(duì)事實(shí)清楚、沒有爭(zhēng)議的處罰事項(xiàng)，通過“網(wǎng)上辦”的方式為納稅人繳費(fèi)人提供便利。

　　企業(yè)稅費(fèi)網(wǎng)上辦、個(gè)人稅費(fèi)掌上辦，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)走向常態(tài)

　　“拿出手機(jī)，打開支付寶，搜索小程序‘廈門稅務(wù)網(wǎng)上辦稅廳’，刷一刷臉，在家動(dòng)動(dòng)手指，幾分鐘就能繳納社保費(fèi)，真是省時(shí)省力。”自由職業(yè)者洪文興說。在廈門，稅務(wù)部門在支付寶平臺(tái)上線個(gè)人參保、個(gè)人停保、參保信息查詢、社保費(fèi)繳納、社保繳費(fèi)查詢、社保繳費(fèi)證明開具等功能模塊，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立參保繳費(fèi)流程的全掌上辦理。

　　今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)擴(kuò)展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，在原來基礎(chǔ)上又增加了29項(xiàng)，目前已經(jīng)達(dá)到214項(xiàng)，覆蓋納稅人端征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)的90%以上，其中203項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全國(guó)電子稅務(wù)局企業(yè)用戶增加到6526萬戶，占全部戶數(shù)的92.62%。

　　圖為國(guó)家稅務(wù)總局丹東市稅務(wù)局開發(fā)的智慧服務(wù)云平臺(tái)。王彬/攝

　　值得期待的是，以開展“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，稅務(wù)部門將持續(xù)鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍，為納稅人繳費(fèi)人帶來更多新體驗(yàn)、新感受。

　　比如，將各地12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號(hào)碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)。力爭(zhēng)在今年7月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理，年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。

　　又如，開展線上方式輔助辦稅，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合，解決納稅人繳費(fèi)人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端便捷繳納稅費(fèi)，開展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。

　　稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮說，自2014年開啟“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來，稅務(wù)部門精簡(jiǎn)了50%以上的報(bào)送資料、25%以上的紙質(zhì)表證單書，實(shí)現(xiàn)了95%以上的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”，讓納稅人繳費(fèi)人體驗(yàn)更優(yōu)。今年稅務(wù)部門將進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、精簡(jiǎn)報(bào)送資料。

　　——精簡(jiǎn)辦稅繳費(fèi)流程。全面推行財(cái)產(chǎn)行為稅合并申報(bào);將全國(guó)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間再提速超過10%;將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日;實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷即時(shí)辦、非正常戶注銷前“零申報(bào)”批處理。

　　——優(yōu)化個(gè)性服務(wù)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求;協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性;推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)網(wǎng)上辦。

　　——加強(qiáng)部門協(xié)作共享。為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié);統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，進(jìn)一步降低辦稅繳費(fèi)成本。(作者 王觀)