國家稅務(wù)總局
關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告
國家稅務(wù)總局公告2020年第21號
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入(以下簡稱“非稅收入”)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的有關(guān)要求,水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。為確保非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)及各項(xiàng)征管工作平穩(wěn)有序運(yùn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、自2021年1月1日起,水土保持補(bǔ)償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
二、稅務(wù)部門按照屬地原則征收上述非稅收入項(xiàng)目,具體征收機(jī)關(guān)由國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。
三、水土保持補(bǔ)償費(fèi)自2021年1月1日起,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門自行申報(bào)繳納。按次繳納的,應(yīng)于項(xiàng)目開工前或建設(shè)活動(dòng)開始前,繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。按期繳納的,在期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
四、地方水庫移民扶持基金自2021年2月1日起,由繳費(fèi)人按月向稅務(wù)部門自行申報(bào)繳納,申報(bào)繳納期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
五、已征收排污權(quán)出讓收入的地區(qū)自2021年1月1日起,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門自行申報(bào)繳納。其他地區(qū)有關(guān)排污權(quán)出讓收入的征管事項(xiàng),待國務(wù)院相關(guān)部門確定深化排污權(quán)有償使用和交易改革方案后,由稅務(wù)總局另行明確。
六、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)自2021年1月1日起,由繳費(fèi)人根據(jù)人防部門核定的收費(fèi)金額向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。
七、繳費(fèi)人原則上使用《非稅收入通用申報(bào)表》申報(bào)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。各地可與其他項(xiàng)目合并申報(bào)資料、簡并申報(bào)流程。
八、各地稅務(wù)部門要加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、水利、人防等部門的合作,持續(xù)優(yōu)化繳費(fèi)流程、精簡申報(bào)資料,推行“非接觸式”繳費(fèi)服務(wù),拓展“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道,切實(shí)方便繳費(fèi)人繳費(fèi)。
九、各地稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、人防等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通,及時(shí)共享非稅收入計(jì)征、繳款等信息。
十、國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本公告制定具體實(shí)施辦法。
本公告自2021年1月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2020年12月11日
解讀
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)解讀如下:
一、有關(guān)背景
為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,推進(jìn)非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革,稅務(wù)總局以《公告》的形式,明確水土保持補(bǔ)償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征管事項(xiàng),推進(jìn)信息共享,以便繳費(fèi)人了解相關(guān)流程,便捷高效地辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
二、主要內(nèi)容
《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則,從明確職責(zé)分工、規(guī)范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)的角度出發(fā),明確了六個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于劃轉(zhuǎn)時(shí)間、政策依據(jù)等事項(xiàng)的規(guī)定
《公告》第一條明確水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)時(shí)間,同時(shí)明確了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目的征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(二)關(guān)于屬地征收的規(guī)定
《公告》第二條明確對于繳納四項(xiàng)非稅收入的繳費(fèi)人按照屬地原則確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān),以便更符合繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)和稅務(wù)部門征收管理的實(shí)際情況。
(三)關(guān)于繳納期限、方式等事項(xiàng)的規(guī)定
《公告》第三條至第六條分別明確了四項(xiàng)非稅收入的繳納期限、方式等事項(xiàng)。四項(xiàng)非稅收入中,既有按期繳納的情形,也有按次繳納的情形,申報(bào)繳納方式也有區(qū)別,為此,《公告》按不同項(xiàng)目對繳費(fèi)方式和期限等事項(xiàng)作出了規(guī)定。
(四)關(guān)于申報(bào)表的規(guī)定
《公告》第七條明確了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目適用的申報(bào)表,即《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第2號)所附《非稅收入通用申報(bào)表》。同時(shí)允許各地結(jié)合本地實(shí)際,與其他項(xiàng)目合并申報(bào)資料、簡并申報(bào)流程。
(五)關(guān)于繳費(fèi)便利化、信息互連互通的規(guī)定
《公告》第八條、第九條要求各地稅務(wù)部門積極拓展繳費(fèi)方式,簡化申報(bào)流程,推進(jìn)信息互聯(lián)互通,滿足行業(yè)管理需要,讓繳費(fèi)人有更多獲得感。
(六)關(guān)于授權(quán)各省制定實(shí)施辦法的規(guī)定
《公告》第十條明確了各省稅務(wù)局可結(jié)合本省實(shí)際,根據(jù)《公告》要求制定具體實(shí)施辦法,確保劃轉(zhuǎn)工作落實(shí)。
三、施行日期
《公告》自2021年1月1日起施行。
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