2020年1月1日起正式實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是全球首部國家層面優(yōu)化營商環(huán)境的專門行政法規(guī)。
如今《條例》實施滿一年,相關(guān)政策是否很好地落地見效?企業(yè)的感受如何?受國務(wù)院委托,國務(wù)院發(fā)展研究中心對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施一年來的情況開展了第三方評估,在1月14日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,相關(guān)負責人就評估情況進行了介紹。
“我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個條目,通過企業(yè)座談、政府座談、實地走訪、問卷調(diào)查、線上調(diào)查等方式進行評估,實地調(diào)研了全國9省市的18個典型城市,并與國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等部門進行了座談交流。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴介紹,總體來看,《條例》實施開局良好、取得明顯成效,31個省(區(qū)、市)均制定出臺了貫徹實施《條例》的具體政策措施,聚焦營商環(huán)境短板弱項和突出問題,出臺了一系列實打?qū)崱⒂才鲇驳母母锱e措。為抗擊疫情和促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)提供了有力支撐,進一步保護和激發(fā)了市場主體活力,培育了國際競爭新優(yōu)勢,促進了政府職能深刻轉(zhuǎn)變,企業(yè)普遍認為“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。
評估結(jié)果顯示,34條有硬性約束的具體條目,達到“基本落實”及以上水平的占90.7%,企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度總體處于高位。“我們給企業(yè)的調(diào)研問卷列出了企業(yè)有明確感受的21個條目,其中,20個條目平均得分在4分以上(滿分5分),只有1個條目得分低于4分,但也接近4分。”張軍擴表示,企業(yè)滿意度得分較高的項目,主要集中在政府服務(wù)方面,包括辦稅便利性,企業(yè)開辦、變更便利性,減稅降費,政府服務(wù)標準化、網(wǎng)上辦事便利性等。
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