可以。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家工商行政法規(guī)對(duì)違法企業(yè)法人進(jìn)行的行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,企業(yè)法人才將被消滅。因此,從企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照到注銷登記,企業(yè)法人仍應(yīng)視為存在,以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷前,公司沒有經(jīng)營主體資格,但公司訴訟主體資格仍然存在,可以作為原告,也可以作為被告。
工商財(cái)稅依據(jù):
《中華人民共和國公司法》第一百八十六條清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報(bào)股東大會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
公司財(cái)產(chǎn)分別支付清算費(fèi)、員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。有限責(zé)任公司按股東出資比例分配,股份有限公司按股東持有的股份比例分配。
清算期間,公司存在,但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)未按前款清償前,不得分配給股東。
(1)民事責(zé)任承擔(dān)問題。
*1,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照,直至其清算程序結(jié)束,工商部門注銷,實(shí)體上仍應(yīng)以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任;被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人自行籌集注冊(cè)資金,與上級(jí)主管部門或創(chuàng)業(yè)單位掛鉤(上級(jí)主管部門或創(chuàng)業(yè)單位未實(shí)際投入自有資金)的,只要其自有資金與注冊(cè)資金一致,籌集的注冊(cè)資金符合工商財(cái)稅規(guī)定,并符合企業(yè)法人設(shè)立的其他條件的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有法人資格,以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
*2,上級(jí)主管部門或者開辦單位參加訴訟的,如果不存在投資不足或者非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)的情況,上級(jí)主管部門或者開辦單位作為企業(yè)清算人參加訴訟的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算責(zé)任;如有投資不足或者非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)等違法情企業(yè)的上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)投資不足或者企業(yè)成立后抽逃資金的行為承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任方式包括注冊(cè)資本的全部清償責(zé)任、自有資本與注冊(cè)資本差額范圍內(nèi)的賠償責(zé)任、善意債權(quán)人損失的連帶責(zé)任。
清算責(zé)任問題。
清算主體。根據(jù)《公司法》等規(guī)定,國有企業(yè)終止后,清算主體為上級(jí)主管部門;集體企業(yè)終止后,清算主體為其創(chuàng)業(yè)單位;合資企業(yè)終止后,清算主體為各合資投資主體,子公司清算主體為母公司;有限責(zé)任公司終止后,清算主體為全體股東;股份有限公司終止后,清算主體為股東大會(huì)選定的股東或董事會(huì);獨(dú)資企業(yè)終止后,清算主體為唯一投資者。
清算責(zé)任。也就是說,企業(yè)終止后,清算主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公司法》、《民法典》(2021、1、1)和《企業(yè)法》,在限定期限內(nèi)清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)的工商財(cái)稅責(zé)任。清算主體在企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后長期不履行清算義務(wù),或者在人民法院限定的期限內(nèi)不履行清算責(zé)任,客觀上造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失、貶值或者私分企業(yè)財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致善意第三人債權(quán)無法全部實(shí)現(xiàn)的,清算主體應(yīng)當(dāng)對(duì)善意第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
清算程序?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定企業(yè)法人被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章,并將其注銷登記情況告知其開戶銀行,主管部門或者清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清理其債權(quán)債務(wù)?!豆痉ā芬?guī)定,公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于法定解散范疇,應(yīng)當(dāng)解散,并在15日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算。逾期不成立的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定的有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。清算結(jié)束后,清算組應(yīng)制作清算報(bào)告,報(bào)有關(guān)主管部門確認(rèn),并報(bào)工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記,公告公司終止。
*1,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,經(jīng)營上體資格被強(qiáng)行剝奪,不能進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),但法人主體資格仍然存在,只停止清算范圍外的一切活動(dòng);而且公司被注銷后,法人主體資格已經(jīng)不存在,沒有民事權(quán)利和民事行為能力,就像人死了一樣,沒有任何行為能力。
*2,公司吊銷營業(yè)執(zhí)照后,仍具有訴訟主體資格,可以以公司名義起訴,應(yīng)訴;公司注銷后,不能作為訴訟主體。也就是說,如果有人起訴被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,法院可以向公司提交投訴,但如果有人起訴被吊銷的公司,法院會(huì)以被告存在小為由駁回原告的起訴。
*3,從實(shí)體上講,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至注銷前,仍以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任;公司被注銷后,除有清算義務(wù)的董事或股東未履行清算義務(wù)或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù)外,債權(quán)人不能再向已注銷的公司主張權(quán)利。不能要求公司股東承擔(dān)清償責(zé)任。公司因休業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,經(jīng)公司申請(qǐng)可以恢復(fù)營業(yè),但公司被注銷后,無論如何也無法恢復(fù)營業(yè)。
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